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重磅!中國教育十年發(fā)展的格局之變

更新時(shí)間:2022-09-09 13:53:45 作者:國新網(wǎng) 點(diǎn)擊數:1078

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中共中央宣傳部于2022年9月9日(星期五)上午10時(shí)舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì ),教育部部長(cháng)懷進(jìn)鵬、基礎教育司司長(cháng)呂玉剛、職業(yè)教育與成人教育司司長(cháng)陳子季、高等教育司司長(cháng)吳巖介紹黨的十八大以來(lái)教育改革發(fā)展成效有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。 

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△教育部部長(cháng) 懷進(jìn)鵬

攝影|徐想

教育部部長(cháng)懷進(jìn)鵬:


女士們、先生們,新聞媒體的朋友們,大家好!很高興和大家見(jiàn)面,感謝各位媒體朋友長(cháng)期以來(lái)對教育工作的關(guān)心、支持和信任。


在第38個(gè)教師節來(lái)臨之際,習近平總書(shū)記給北京師范大學(xué)“優(yōu)師計劃”的同學(xué)回信,并祝全國廣大教師節日快樂(lè )。這充分體現了黨中央對教育的高度重視,對廣大教師的親切關(guān)懷。


教育是國之大計、黨之大計。黨的十八大以來(lái),圍繞培養什么人、怎樣培養人、為誰(shuí)培養人這一根本問(wèn)題,習近平總書(shū)記提出一系列新理念新思想新戰略,形成習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述,為新時(shí)代中國教育發(fā)展指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。十年來(lái),在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下,教育系統全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人,促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量,加快推進(jìn)教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿(mǎn)意的教育,教育的中國特色更加鮮明,取得歷史性成就,教育面貌正在發(fā)生格局性變化。


這十年,教育普及水平實(shí)現歷史性跨越,更好保障了人民受教育機會(huì ),有效緩解了群眾急難愁盼問(wèn)題。


目前,全國共有各級各類(lèi)學(xué)校近53萬(wàn)所、在校生超2.9億人。學(xué)前教育毛入園率88.1%,比十年前提高23.6個(gè)百分點(diǎn);在實(shí)現全面普及的基礎上,九年義務(wù)教育鞏固率達到95.4%,比十年前提高3.6個(gè)百分點(diǎn);高中階段教育毛入學(xué)率91.4%,提高6.4個(gè)百分點(diǎn);高等教育毛入學(xué)率57.8%,提高27.8個(gè)百分點(diǎn)。各級教育普及程度達到或超過(guò)中高收入國家平均水平,其中學(xué)前教育、義務(wù)教育達到世界高收入國家平均水平,高等教育進(jìn)入普及化階段。勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達10.9年。20萬(wàn)名義務(wù)教育階段建檔立卡輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零,歷史性解決了長(cháng)期存在的輟學(xué)問(wèn)題,為全面建成小康社會(huì )作出重要貢獻。全國2895個(gè)縣全部實(shí)現義務(wù)教育基本均衡,99.8%的中小學(xué)校辦學(xué)條件達到“20條”底線(xiàn)要求,學(xué)校面貌有了根本改觀(guān),形成城鄉義務(wù)教育均衡和一體化發(fā)展新局面。學(xué)生資助政策體系覆蓋全學(xué)段,十年來(lái)累計資助學(xué)生近13億人次。持續實(shí)施重點(diǎn)高校招收農村和貧困地區學(xué)生專(zhuān)項計劃,累計錄取學(xué)生95萬(wàn)余人。30萬(wàn)以上人口縣均設有特殊教育學(xué)校,殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達95%以上。


這十年,教育服務(wù)能力穩步提升,為國家重大戰略實(shí)施和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了強大的人才和智力支撐。


全國擁有大學(xué)文化程度的人口超過(guò)2.18億,比十年前大幅增長(cháng)。實(shí)施基礎學(xué)科拔尖人才培養計劃,深化工程碩博士培養改革,加強大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育,加快培養急需緊缺人才。優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位,推動(dòng)職普融通,深化產(chǎn)教融合,中高職學(xué)校(不含技工學(xué)校)十年累計培養畢業(yè)生7900多萬(wàn)?!半p一流”建設扎實(shí)推進(jìn),若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列。高校創(chuàng )新能力持續提升,十年來(lái)獲得全部國家自然科學(xué)獎的67%、國家技術(shù)發(fā)明獎的72%,連續三年牽頭獲得國家自然科學(xué)獎一等獎,首次觀(guān)測到量子反?;魻栃?,研制成功“九章”量子計算機,自主研發(fā)我國第一套海上大型絞吸疏浚裝備“天鯨號”、全球首座球床模塊式高溫氣冷堆核電站、我國首款獲批上市的抗新冠病毒抗體藥物,在這些原始創(chuàng )新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面作出了重要貢獻。深化產(chǎn)學(xué)研合作,加快科技成果轉化,高校專(zhuān)利轉化金額十年間從8.2億元增長(cháng)到88.9億元。推動(dòng)高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)繁榮發(fā)展。推動(dòng)內地(大陸)與港澳臺教育交流,支持港澳臺青少年融入國家發(fā)展大局。


這十年,教育改革開(kāi)放持續深化,服務(wù)全民終身學(xué)習的教育體系進(jìn)一步完善。


健全黨對教育全面領(lǐng)導的體制,堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想鑄魂育人,統籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設,把“勞”納入黨的教育方針,全面推行國家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué),廣大學(xué)生堅定不移聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走,踐行“請黨放心、強國有我”的使命擔當。完善教育優(yōu)先發(fā)展機制,國家財政性教育經(jīng)費投入占GDP比例連續十年保持在4%以上。大力推進(jìn)“雙減”,教育生態(tài)正在重塑。教育評價(jià)、考試招生等改革持續深化,依法治教更加有力,進(jìn)一步強化“嚴”的主基調,深入推進(jìn)全面從嚴治黨。全國義務(wù)教育階段教師平均工資收入水平不低于當地公務(wù)員基本實(shí)現。面對疫情沖擊,1800多萬(wàn)名教師迎難而上,“停課不停教”。實(shí)施國家教育數字化戰略行動(dòng),加快教育數字化轉型。構建教育開(kāi)放新格局,深化共建“一帶一路”教育行動(dòng)。加強中外人文交流,促進(jìn)民心相通,助力人類(lèi)命運共同體建設。拓展國際教育平臺,我國教育更加開(kāi)放自信主動(dòng)地走向國際舞臺。


踏上新征程,我們將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,為黨育人、為國育才,推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標作出新的更大的貢獻。


會(huì )上教育部相關(guān)負責人答記者問(wèn)


中央廣播電視總臺央視記者

明天就是教師節了,教育大計,教師為本,想請問(wèn)懷部長(cháng),您認為十年來(lái)教師隊伍建設最主要的進(jìn)展有哪些?謝謝。


教育部部長(cháng)懷進(jìn)鵬

謝謝這位記者的提問(wèn),這個(gè)問(wèn)題我特別愿意回答,因為我做過(guò)20多年的教師。


教師是辦好教育的根本依靠。我們常說(shuō)教育就是未來(lái),培養人才就是培養國家的創(chuàng )新能力。有高質(zhì)量的教師,才會(huì )有高質(zhì)量的教育。我想就這個(gè)問(wèn)題跟各位報告一下,這十年來(lái)教師工作所取得的進(jìn)展。


首先,報告一組數據:截至2021年,我國共有各級各類(lèi)教育專(zhuān)任教師1844萬(wàn)人,比2012年的1462萬(wàn)人增長(cháng)26%。應該說(shuō),這十年是教師隊伍規模日益壯大的十年,是教師隊伍結構更趨合理的十年,也是教師隊伍素質(zhì)不斷提高的十年,為加快教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿(mǎn)意的教育提供了堅強有力保障。


我們體會(huì ),有這樣巨大的變化得益于黨的十八大以來(lái),黨和國家高度重視教師隊伍建設。習近平總書(shū)記就教師隊伍建設作出一系列重要指示批示,多次發(fā)表重要講話(huà),每年教師節都會(huì )以不同形式向廣大教師致以節日的問(wèn)候,提出了“四有好老師”“四個(gè)引路人”“四個(gè)相統一”“大先生”等重要論述,將教師工作的地位和作用提升到空前高度,也使教師隊伍更加自信、更加自強,為加強新時(shí)代教師隊伍建設提供了根本遵循。教育部堅決貫徹落實(shí)、深化推進(jìn),可以概括三個(gè)詞:尊師、強師、惠師。

  

一是尊師氛圍更濃了。大家知道,尊師重教一直是中華民族文化的一個(gè)優(yōu)良傳統,社會(huì )對教師隊伍認可、理解和支持。構建和完善以人民教育家和“時(shí)代楷?!?、全國教書(shū)育人楷模、(點(diǎn)此查看??“最美教師”以及全國模范教師、優(yōu)秀教師、國家級教育教學(xué)成果獎為代表的表彰獎勵和選樹(shù)宣傳體系,是我們服務(wù)教師隊伍、樹(shù)立教育家精神的一個(gè)重要載體,我們積極宣傳于漪、衛興華、高銘暄、張桂梅等全國教師重大典型,以及一大批奮戰在教育教學(xué)一線(xiàn)的優(yōu)秀教師,隆重簡(jiǎn)樸舉辦教師節宣傳慶?;顒?dòng),營(yíng)造全社會(huì )尊師重教的良好風(fēng)尚。與此同時(shí),堅持嚴管厚愛(ài)原則,推動(dòng)教師職業(yè)規范與教師自律,堅決落實(shí)師德師風(fēng)第一標準,出臺《新時(shí)代教師職業(yè)行為十項準則》等系列文件,加強教師隊伍思想政治建設,著(zhù)力構建師德制度體系,師德師風(fēng)建設進(jìn)入制度化、規范化和法治化渠道。


二是強師舉措更實(shí)了。建立完善中國特色教師培養培訓體系,不斷增強教師能力素質(zhì)。形成了以師范院校為主、綜合大學(xué)共同參與的開(kāi)放靈活的教師培養格局。十年來(lái)教育部直屬師范大學(xué)招收8.5萬(wàn)公費師范生,90%的畢業(yè)生到中西部省份任教。我們實(shí)施中西部欠發(fā)達地區優(yōu)秀教師定向培養計劃,每年為832個(gè)脫貧縣及中西部陸地邊境縣中小學(xué)校培養1萬(wàn)名左右本科層次師范生?!皣嘤媱潯睂?shí)施12年來(lái),培訓了1800多萬(wàn)名教師。實(shí)施教師支教計劃,累計派出22萬(wàn)余名教師到中西部學(xué)校支教。我們大力提升教師隊伍數字化能力和教育教學(xué)能力,加快教師數字化學(xué)習平臺和全國教師管理信息系統建設,以新技術(shù)為教師隊伍賦能。


三是惠師政策更好了。我們努力保障教師安心教學(xué)。建立健全義務(wù)教育教師工資待遇保障長(cháng)效機制和工資待遇隨當地公務(wù)員工資待遇調整的聯(lián)動(dòng)機制。目前,各地已基本實(shí)現義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當地公務(wù)員平均工資收入水平的政策規定。我們努力保障教師安居樂(lè )業(yè)。從“十二五”起至今,十年來(lái)已累計安排中央投資超過(guò)260億元,支持邊遠艱苦地區建設了約60萬(wàn)套農村學(xué)校教師周轉宿舍,累計入住教師超過(guò)83萬(wàn)人。


興國必先強教、興教必先強師,我們始終把教師隊伍建設作為基礎工作,不斷努力造就一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型教師隊伍。


特別感謝這位記者關(guān)心我們教師隊伍這么大的一個(gè)群體,這是我們教育發(fā)展最關(guān)鍵、最基礎的力量。謝謝。


南方都市報記者

從2012年到2021年,我國義務(wù)教育在實(shí)現全面普及的基礎上,用十年左右時(shí)間實(shí)現了縣域基本均衡發(fā)展。請問(wèn),后續將如何進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?謝謝。


教育部基礎教育司司長(cháng)呂玉剛

義務(wù)教育在我國始終是教育工作的重中之重,在2011年我國實(shí)現了義務(wù)教育的全面普及。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步高度重視義務(wù)教育,推動(dòng)義務(wù)教育取得新的跨越式發(fā)展和歷史性成就,突出體現在:


一是實(shí)現了義務(wù)教育有保障,歷史性解決了長(cháng)期存在的輟學(xué)問(wèn)題,在脫貧攻堅戰中實(shí)現了義務(wù)教育的有保障。


二是實(shí)現了縣域義務(wù)教育的基本均衡,經(jīng)過(guò)不懈努力,到2021年底全國所有縣區均通過(guò)了國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導評估驗收,這是我國義務(wù)教育發(fā)展史上的一個(gè)新的里程碑。


下一步,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,著(zhù)眼于推進(jìn)教育現代化、建設教育強國,將保持重視程度、投入強度、工作力度不減,繼續把義務(wù)教育放在重中之重的位置,持續鞏固義務(wù)教育有保障和縣域基本均衡成果,深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,更好地滿(mǎn)足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好期盼。


在工作目標上,著(zhù)力實(shí)現“四個(gè)更”,即全面發(fā)展理念更鮮明、學(xué)校建設標準化程度更高、教師隊伍更強、人民群眾更滿(mǎn)意,確保到2035年實(shí)現優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育。


在實(shí)施策略上,著(zhù)力構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,重點(diǎn)通過(guò)“五化”來(lái)縮小區域、城鄉、校際、群體教育差距?!拔寤笔峭七M(jìn)學(xué)校建設標準化、城鄉教育一體化、師資配置均衡化、智慧教育數字化和學(xué)生關(guān)愛(ài)制度化。


在工作推進(jìn)上,堅持政府主責、強化統籌,科學(xué)規劃、分步推進(jìn),先行創(chuàng )建、示范帶動(dòng)。教育部已經(jīng)制定《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法》,并已啟動(dòng)了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng )建工作,去年面向全國各?。▍^、市)遴選135個(gè)縣(區)進(jìn)行先行創(chuàng )建,明確了創(chuàng )建的基本要求和重點(diǎn)攻堅任務(wù),積極探索優(yōu)質(zhì)均衡的實(shí)現路徑和有效舉措,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。


紅星新聞?dòng)浾?/strong>

黨的十八大以來(lái),黨中央和國務(wù)院高度重視職業(yè)教育發(fā)展,以前所未有的力度推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。請問(wèn)職業(yè)教育體系建設以及下一步工作有什么計劃?謝謝。


教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(cháng)陳子季

黨的十八大以來(lái),黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,不斷加大政策供給,加快構建現代職業(yè)教育體系。應該說(shuō),職業(yè)教育在守正創(chuàng )新中實(shí)現了新的歷史跨越,實(shí)現了由原來(lái)參照普通教育辦學(xué)向相對獨立的教育類(lèi)型轉變,進(jìn)入了提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的新階段。主要體現在四個(gè)方面:


第一個(gè)方面,辦學(xué)體制在不斷完善。政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的多元辦學(xué)格局在逐步健全,國有企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校有435所,民辦企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校有2200多所。50多家行業(yè)部門(mén)、行業(yè)組織和中央企業(yè)牽頭組建了56個(gè)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導委員會(huì )。組建了1500多個(gè)職業(yè)教育集團,3萬(wàn)多家企業(yè)參與,職業(yè)學(xué)校和企業(yè)共建實(shí)習實(shí)訓基地2.49萬(wàn)個(gè)。累計培育3000多家產(chǎn)教融合型企業(yè)、試點(diǎn)建設21產(chǎn)教融合型城市。


第二個(gè)方面,結構布局在不斷優(yōu)化。目前,全國設置中職學(xué)校有9786所(其中技工學(xué)校2492所),高職學(xué)校1518所,基本實(shí)現了每個(gè)縣至少有一所中職、每個(gè)地市至少有一所高職,職業(yè)教育服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的作用更加凸顯。我們一體化設計了中職—高職專(zhuān)科—職教本科的專(zhuān)業(yè)體系,目前已經(jīng)開(kāi)設了1349種專(zhuān)業(yè)和12萬(wàn)個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn),基本覆蓋了國民經(jīng)濟的各個(gè)領(lǐng)域。


第三個(gè)方面,育人模式不斷創(chuàng )新。校企合作,共同制定人才培養方案,職業(yè)教育的實(shí)踐教學(xué)占50%以上,教學(xué)的過(guò)程和生產(chǎn)過(guò)程有效對接。4600多家單位和企業(yè)的11600多名專(zhuān)家,參與修訂了1349個(gè)中高職一體化的專(zhuān)業(yè)簡(jiǎn)介。在全國布局了558個(gè)現代學(xué)徒制試點(diǎn),覆蓋學(xué)校501所,1000多個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。


第四個(gè)方面,國際合作亮點(diǎn)突出。目前,職業(yè)院校與70多個(gè)國家和國際組織建立了穩定聯(lián)系,與23個(gè)國家和地區合作建成25個(gè)魯班工坊,在40多個(gè)國家和地區合作開(kāi)設了“中文+職業(yè)教育”特色項目,與28個(gè)國家和地區開(kāi)展合作辦學(xué),機構和項目有1000多個(gè)。職業(yè)院校接收留學(xué)生目前達到2萬(wàn)多人,被國(境)外采用的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準有1000多項、課程標準有6000多項、專(zhuān)業(yè)課程有2000多門(mén)。


下一步,我們將圍繞服務(wù)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展,深化現代職業(yè)教育體系建設改革,以提升職業(yè)院校的核心辦學(xué)能力為基礎,以深化產(chǎn)教融合為突破、以推動(dòng)普職融通為關(guān)鍵,創(chuàng )新國際交流與合作機制,奮力把習近平總書(shū)記對職業(yè)教育“大有可為”的殷切期待轉化為職業(yè)教育戰線(xiàn)“大有作為”的生動(dòng)實(shí)踐。謝謝。


長(cháng)江日報記者

考試招生制度改革備受考生和家長(cháng)們的關(guān)注。請問(wèn),教育部能否介紹一下這項工作的具體進(jìn)展?謝謝。


教育部部長(cháng)懷進(jìn)鵬

考試招生制度是國家的基本教育制度,它關(guān)系到國家發(fā)展大計,又關(guān)系到百姓切身利益,還關(guān)系到青少年的健康成長(cháng)。應該說(shuō),這是人人、家家都關(guān)注的大事情。


2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,啟動(dòng)了中國新一輪考試招生制度改革。教育部相應出臺了一系列考試招生改革的文件和配套政策,分五批指導29個(gè)省份進(jìn)行高考綜合改革,基本形成了分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的中國特色招生考試模式,健全了促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監督有力的體制機制,中國特色現代教育考試招生制度更加完善。主要表現在五個(gè)方面:


一是區域城鄉入學(xué)機會(huì )更加公平。持續實(shí)施支援中西部地區招生協(xié)作計劃,新增招生名額重點(diǎn)向中西部省份和人口大省傾斜。持續實(shí)施重點(diǎn)高校招收農村和貧困地區學(xué)生專(zhuān)項計劃,從2012年當時(shí)只招1萬(wàn)人增至今年的13.1萬(wàn)人,累計錄取學(xué)生95萬(wàn)余人。進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試政策,累計已有168萬(wàn)余名隨遷子女在流入地參加高考。


二是考試評價(jià)的素質(zhì)教育導向不斷強化。各地普遍建立起高中綜合素質(zhì)評價(jià)制度。增強高考命題的育人功能,構建引導學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內容體系,突出能力考查,加強教考銜接。大力推進(jìn)高職院校分類(lèi)考試,采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價(jià)方式,全國每年通過(guò)分類(lèi)考試錄取的考生已經(jīng)超過(guò)300萬(wàn)人,占高職招生總量的60%以上。


三是人才選拔方式更加科學(xué)規范。這些年來(lái),大幅減少、嚴格控制高考加分項目,已經(jīng)取消5類(lèi)全國性高考加分項目,逐步取消95類(lèi)地方性加分項目,推動(dòng)少數民族加分更加精準。2020年起,啟動(dòng)實(shí)施強基計劃,聚焦國家重大戰略需求,積極探索選拔培養基礎學(xué)科拔尖創(chuàng )新人才,這三年來(lái)已經(jīng)招收1.8萬(wàn)余人。深入推進(jìn)高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)和高水平運動(dòng)隊考試招生改革,進(jìn)一步提高選拔的公平性和科學(xué)性。


四是制度籠子進(jìn)一步扎緊織密。加強信息公開(kāi),深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”,嚴格落實(shí)“30個(gè)不得”“八項基本要求”等一系列招生工作禁令。大力推進(jìn)從嚴治考治招,嚴厲打擊涉考違法犯罪活動(dòng)。2020年以來(lái),積極應對新冠肺炎疫情,創(chuàng )造了疫情防控常態(tài)化下組織大規??荚嚨闹袊?jīng)驗。


五是高考綜合改革穩步推進(jìn)。截至目前,全國已有29個(gè)省份啟動(dòng)了高考綜合改革,新高考實(shí)行科目可選,打破了過(guò)去“文綜”“理綜”固定科目組合模式,普通高中不同程度實(shí)行“選課走班”,高校進(jìn)一步優(yōu)化課程設置,更加注重厚基礎、寬口徑人才培養。


考試招生制度是國家的基本教育制度,教育部將持續根據國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人才培養需求,不斷深化改革,更好地服務(wù)國家戰略。


封面新聞?dòng)浾?/strong>

經(jīng)過(guò)十年的快速發(fā)展,學(xué)前教育的普及水平得到大幅提升,能否介紹一下教育部如何推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的?下一步如何繼續擴大普惠性學(xué)前教育資源,破解“入園難”“入園貴”的難題,為落實(shí)三孩生育政策提供重要支持?


教育部基礎教育司司長(cháng)呂玉剛

人生百年,立于幼學(xué)。孩子的入園問(wèn)題已經(jīng)成為家庭剛性需求。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央高度重視學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展,黨中央專(zhuān)門(mén)出臺了學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展的若干意見(jiàn),推動(dòng)學(xué)前教育取得了快速發(fā)展,普及普惠水平大幅提升。2021年,全國有幼兒園29.5萬(wàn)所,在園幼兒達到4805萬(wàn)人,學(xué)前三年毛入園率達到88.1%,比2012年提高23.6個(gè)百分點(diǎn);普惠性幼兒園覆蓋率達到87.8%,這個(gè)普惠率統計指標是2016年建立的,這個(gè)水平比2016年提高20.5個(gè)百分點(diǎn),使絕大多數的幼兒能夠享受到普惠性的學(xué)前教育服務(wù),增強了人民群眾的幸福感、獲得感。


回顧學(xué)前教育這十年來(lái)的發(fā)展歷程,始終聚焦破解“入園難”“入園貴”這個(gè)人民群眾急難愁盼的問(wèn)題,取得了明顯的成效。主要采取了這么幾個(gè)方面的政策舉措:


一是把牢發(fā)展方向,始終堅持以人民為中心發(fā)展教育,牢牢把握學(xué)前教育公益普惠基本方向。


二是實(shí)施專(zhuān)項行動(dòng)計劃,教育部會(huì )同有關(guān)部門(mén)連續實(shí)施多期行動(dòng)計劃,中央安排1960億專(zhuān)項資金對學(xué)前教育予以支持,不斷加大推進(jìn)力度。


三是擴大普惠資源,大力發(fā)展公辦園,2021年公辦園占比達到51.9%,同時(shí)積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù);實(shí)施城鎮小區配套幼兒園專(zhuān)項治理,治理了2萬(wàn)多所幼兒園,增加普惠性學(xué)位416萬(wàn)個(gè),顯著(zhù)擴大了普惠性學(xué)前教育資源。


四是建立健全制度體系,出臺了幼兒園工作規程、收費辦法、幼小銜接等規范性文件,開(kāi)展了幼兒園辦園行為和縣域學(xué)前教育普及普惠督導評估,整體辦園水平不斷提高。


下一步,教育部將以實(shí)施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計劃為重要抓手,認真貫徹落實(shí)國家人口發(fā)展戰略,積極服務(wù)促進(jìn)三孩政策落地實(shí)施。


在總體目標上,要進(jìn)一步提高學(xué)前教育的普及普惠水平,到2025年全國學(xué)前三年毛入園率達到90%,普惠性幼兒園覆蓋率達到85%,建立覆蓋城鄉、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。


在學(xué)位供給上,根據人口變化趨勢,以縣為單位強化入園需求預測,通過(guò)多種渠道進(jìn)一步擴大學(xué)前教育資源,特別是普惠性學(xué)前教育資源,有效化解“大班額”問(wèn)題,更好地滿(mǎn)足適齡幼兒的入園需求。


在政策保障上,進(jìn)一步完善普惠性學(xué)前教育保障制度,健全經(jīng)費投入和成本分擔機制,完善幼兒園教師配備補充、工資待遇保障等制度。


在科學(xué)保教上,堅持以游戲為基本活動(dòng),深入推進(jìn)幼小科學(xué)銜接,有效緩解家長(cháng)對孩子入學(xué)的焦慮,健全辦園質(zhì)量評估體系,全面提高幼兒園的科學(xué)保教水平。謝謝。


澎湃新聞?dòng)浾?/strong>

“雙減”政策落地一年有余,成效如何?如何評價(jià)?


教育部基礎教育司司長(cháng)呂玉剛

這個(gè)問(wèn)題,近一年多來(lái),社會(huì )各方面廣泛關(guān)注?!半p減”是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署,實(shí)施一年多來(lái),得到了社會(huì )廣泛關(guān)注、理解和支持。教育部高度重視,把落實(shí)“雙減”工作作為部黨組和教育督導的雙“一號工程”,細化政策措施,健全工作機制,狠抓工作落實(shí)??傮w上看,“雙減”工作進(jìn)展平穩,取得了階段性成效。


大家都知道,落實(shí)“雙減”涉及到學(xué)校和校外兩個(gè)方面。從學(xué)校方面來(lái)講,重點(diǎn)是要聚焦強化學(xué)校教育的主陣地作用,著(zhù)力培養能夠擔當民族復興大任的時(shí)代新人,實(shí)現“三個(gè)提高”:


一是提高作業(yè)管理水平。這一年多來(lái),學(xué)校書(shū)面作業(yè)總量和時(shí)長(cháng)得到了有效控制,作業(yè)質(zhì)量不斷提高。據第三方調查顯示,“雙減”實(shí)施一年來(lái),87.8%的學(xué)生認為作業(yè)量明顯減少,90%以上的學(xué)生能夠在規定時(shí)間內完成作業(yè)。


二是提高課后服務(wù)水平。課后服務(wù)實(shí)現了全覆蓋,課后服務(wù)內容逐步豐富,吸引力不斷增強,較好滿(mǎn)足了學(xué)生多樣化學(xué)習需求。據第三方調查,參加課后服務(wù)學(xué)生占比達到90%,這是自愿參加的,課后服務(wù)一直堅持這個(gè)原則;88.3%的學(xué)生表示喜歡學(xué)校提供的課后服務(wù)。


三是提高課堂教學(xué)水平。從國家到地方、到學(xué)校,都更加重視教育教學(xué)改革。國家建設了中小學(xué)智慧教育平臺,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源共享,現有各類(lèi)資源3.4萬(wàn)條,3月1日改版以來(lái),訪(fǎng)問(wèn)總量達到88億,日均達到4635萬(wàn)。應該講,這個(gè)平臺有效服務(wù)了“雙減”工作的落實(shí)。各地各校深入實(shí)施新課程新教材,積極推廣國家優(yōu)秀教學(xué)成果,引領(lǐng)教育教學(xué)改革。各地普遍建立了教學(xué)基本規程,加強教師培訓,強化教研支撐,精準分析學(xué)情,注重因材施教,課堂教學(xué)質(zhì)量穩步提升。國家義務(wù)教育質(zhì)量監測顯示,廣大中小學(xué)生精神面貌積極向上,八成以上學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量達到中等以上水平。


在減輕學(xué)生校外培訓負擔方面,大家都已經(jīng)感受到了,校外培訓機構治理工作取得了重要進(jìn)展,成效也很明顯。學(xué)科類(lèi)校外培訓機構數量大大壓減,線(xiàn)下機構壓減比例達到95.6%,線(xiàn)上機構壓減比例達到87.1%;校外培訓價(jià)格明顯下降,平均下降4成以上;防止隱形變異和非學(xué)科類(lèi)培訓機構治理工作也在深入推進(jìn)。


“雙減”工作的實(shí)施,進(jìn)一步促進(jìn)了校長(cháng)、教師、家長(cháng)教育觀(guān)念的轉變,學(xué)校更加注重落實(shí)德智體美勞全面培養要求,實(shí)施素質(zhì)教育,著(zhù)力提高學(xué)生綜合素質(zhì);廣大家長(cháng)也逐步樹(shù)立孩子“健康第一”的育兒理念,積極建立和諧親密的親子關(guān)系。


“雙減”工作盡管取得了階段性成果,但是我們要清醒地認識到,“雙減”工作是一項艱巨性、復雜性的工程,需要進(jìn)一步加大工作力度。下一步,教育部將認真落實(shí)中央決策部署,按照鞏固、深化、防風(fēng)險的總體思路,聚焦減負、提質(zhì)、增效,不斷提高“雙減”工作水平,推進(jìn)基礎教育高質(zhì)量發(fā)展。


科技日報記者

我們注意到,近年來(lái)一大批具有標志性意義的科技都出自高校,能否介紹一下高校培養基礎學(xué)科和拔尖創(chuàng )新人才情況,還有科技創(chuàng )新工作的開(kāi)展情況和下一步的考慮?


教育部高等教育司司長(cháng)吳巖

黨中央高度重視基礎學(xué)科和拔尖人才的培養,在這個(gè)方面,習近平總書(shū)記多次作出了重要的指示和批示,強調要全方位的謀劃基礎學(xué)科人才培養。近年來(lái),教育部深入貫徹落實(shí),持續加強基礎學(xué)科和拔尖創(chuàng )新人才的培養,著(zhù)力走好人才自主培養之路,為建設世界重要的人才中心和人才高地提供關(guān)鍵支撐。我們主要是在三個(gè)方面持續發(fā)力:


一是想國家發(fā)展之所想,著(zhù)力強化基礎學(xué)科人才培養,提高國家的“元實(shí)力”。在前期工作基礎上,2018年,教育部、科技部、財政部、中科院、中國社科院、中國科協(xié)等六部門(mén)聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施了“基礎學(xué)科拔尖學(xué)生培養計劃2.0”,在77所高水平大學(xué)布局建設288個(gè)基礎理科、基礎醫科和基礎文科拔尖學(xué)生培養基地,吸引了1萬(wàn)余名的優(yōu)秀學(xué)子,一批極具科研潛力、表現出色的“科學(xué)新星”陸續涌現。今年2月份,習近平總書(shū)記主持中央深改委第24次會(huì )議,審議通過(guò)《關(guān)于加強基礎學(xué)科人才培養的意見(jiàn)》,目前正在推進(jìn)基礎學(xué)科拔尖人才培養戰略行動(dòng),加強一流核心課程、一流核心教材、一流核心師資團隊、一流核心實(shí)踐項目四大核心要素建設,在“五大機制”方面做好關(guān)鍵改革,就是在拔尖學(xué)生超常規選拔機制、本碩博貫通培養機制、科教融合協(xié)同育人機制、長(cháng)周期評價(jià)機制和穩定支持機制等方面進(jìn)行全方位全周期全鏈條的政策部署,我們的目標就是要源源不斷地培養一批能擔大任、能挑大梁的未來(lái)杰出自然科學(xué)家、醫學(xué)科學(xué)家和社會(huì )科學(xué)家。


二是急國家之所以急,著(zhù)力強化卓越工程師培養,提升國家“硬實(shí)力”。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革挑戰,在前期工作基礎上,2017年教育部、工信部、中國工程院三部門(mén)聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施了“卓越工程師教育培養計劃2.0”。瞄準解決復雜工程問(wèn)題的能力培養,全面深化新工科建設。及時(shí)增設了碳儲科學(xué)與工程、人工智能、生物育種等本科專(zhuān)業(yè)71個(gè),在集成電路、儲能等領(lǐng)域布局建設11個(gè)國家產(chǎn)教融合創(chuàng )新平臺;會(huì )同行業(yè)部門(mén)布局建設50所現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、33所特色化示范性軟件學(xué)院、28所示范性微電子學(xué)院、11所一流網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)院等專(zhuān)業(yè)特色學(xué)院;累計支持1100多所高校和800多個(gè)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)教合作協(xié)同育人項目。目前,中國工程教育規模居世界第一,培養了數以千萬(wàn)計的工程技術(shù)人才,涌現了一大批行業(yè)領(lǐng)軍人才,支撐了第一制造大國的建設發(fā)展。

  

三是應國家發(fā)展之所需,著(zhù)力強化技術(shù)創(chuàng )新人才培養,提升國家“銳實(shí)力”。在12所高水平大學(xué)布局建設首批12所未來(lái)技術(shù)學(xué)院,瞄準未來(lái)10-15年的前沿性、革命性、顛覆性的技術(shù)發(fā)展,打破傳統學(xué)科專(zhuān)業(yè)壁壘,促進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)深度交叉融合再出新,推進(jìn)新工科、新醫科、新農科、新文科建設,培養一大批能夠適應和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的技術(shù)原創(chuàng )性人才。


教育部部長(cháng)懷進(jìn)鵬

我再補充一點(diǎn)。剛才吳巖同志講基礎學(xué)科是高等教育的重要內容,我覺(jué)得十年是高等教育科技變化非常大的十年。大家都知道,高校是基礎研究的主力軍,培養拔尖創(chuàng )新人才、基礎學(xué)科人才是基礎研究持續發(fā)展的重要原因。我們常講一句話(huà),培養創(chuàng )造性人才,就是為基礎研究主力軍積蓄重要能量。大家還講一句話(huà),高等教育的高度決定了我們科技創(chuàng )新的高度。習近平總書(shū)記在去年9月27日中央人才工作會(huì )議上提出加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地,向我們指明了人才培養與創(chuàng )新創(chuàng )造之間的必然邏輯。我在這里想補充一點(diǎn),從整個(gè)教育領(lǐng)域對科技的布局和結構來(lái)看,這十年來(lái),教育部一直貫徹落實(shí)推動(dòng)建立人才培養與科技創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)加速發(fā)展的大格局。有哪些效果,我在這里給各位作個(gè)簡(jiǎn)略的介紹。

  

一是基本上形成了層次清晰、布局合理的高??萍紕?chuàng )新體系。這十年來(lái),教育部組織高校瞄準世界科技前沿和國家重大需求主動(dòng)布局,在前沿科學(xué)中心,就是剛才吳司長(cháng)講的基礎研究這一塊,以及集成攻關(guān)大平臺等重大科研平臺,系統布局教育部的重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心,這樣的平臺現在有1500多個(gè)。在人才隊伍建設方面,高校集聚了全國超過(guò)40%的兩院院士,近70%的國家杰出青年科學(xué)基金獲得者,研發(fā)人員全時(shí)當量增長(cháng)到33.4萬(wàn)人年,增加幅度近60%。特別是中國的科技人員、高校的科研隊伍,積極參與國際科技合作,牽頭發(fā)起了國家首批國際大科學(xué)計劃之一“深時(shí)數字地球”。這是教育系統在研究的格局和隊伍方面取得的成效。


二是取得了一批標志性的重大科技成果。十年來(lái),教育部組織高校堅持“四個(gè)面向”,勇攀科技高峰,高校獲得了十年來(lái)全部10項國家自然科學(xué)一等獎中的6項,這是基礎研究的標志;全部11項國家技術(shù)發(fā)明一等獎中的10項,并獲得了兩項國家科技進(jìn)步特等獎。在神舟飛天、北斗組網(wǎng)、港珠澳大橋等一系列大國工程中,高校助力突破很多項“卡脖子”問(wèn)題,在基礎研究和關(guān)鍵技術(shù)方面作出了貢獻。同時(shí),高校還充分發(fā)揮基礎研究深厚和學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢,積極支持抗疫、服務(wù)鄉村振興、助力科技冬奧,為國家科技創(chuàng )新和科技報國作出了積極有效的努力。


三是高??萍紕?chuàng )新活力不斷激發(fā)。十年來(lái),教育部大力推進(jìn)高??萍俭w制創(chuàng )新機制,為科研人員減負松綁,賦予高??蒲泄芾砀蟮淖灾鳈?,持續深化科技評價(jià)改革,以創(chuàng )新質(zhì)量、能力貢獻為核心的評價(jià)導向在高校逐步樹(shù)立。大力弘揚科學(xué)家精神,涌現出一批“大先生”。


高??萍及l(fā)展的十年,是人才培養、科技創(chuàng )新的十年,也是服務(wù)國家戰略的十年,更是為建設教育強國奮力的十年。吳司長(cháng)他們還在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育,這幾年在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)中,不僅影響中國,而且吸引了全世界的大學(xué)生參與這一重要活動(dòng)。下一步,我們會(huì )持續推進(jìn)高校在高層次、高質(zhì)量自由探索的同時(shí),加強有組織的科研攻關(guān),圍繞國家重大需求,建設國家科技平臺,推進(jìn)國家科技進(jìn)一步發(fā)展。


來(lái)源:國新網(wǎng)

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